بزرگترین منتفع رشد دلار نیما دولت است و این دلیل ساده ترین و بزرگترین دلیل رشد نرخ ارز نیما در هفته های و ماه های آتی است. دولت به سه دلیل زیر در تحقق بودجه امسال به مشکل خورده است
عدم تحقق درآمدهای مالیاتی خصوصا در بخش مالیات ارزش افزوده و سایر اقلام مالیاتی به دلیل رکود سنگین و اشتباه در بودجه ریزی
عدم توانایی در کاهش هزینه های جاری و یارانه (مهمترین یارانه، یارانه بنزین)
افزایش هزینه های به خاطر ردیف های جدید در بودجه یا افزایش ردیف های قبلی
دولت امسال چیزی حدود 13.5 میلیارد دلار نفتی نصیبش شده است و 6 میلیارد دلار نیز از صندوق توسعه استقراض کرده است. 13.5 میلیارد دلار به نرخ 28500 تومان (ارز ترجیحی یا نیکویی) فروخته می شود و 6 میلیارد دلار به نرخ نیما. حالا هر چقدر نرخ ارز نیما بالاتر برود، دولت می تواند آن 6 میلیارد دلار را با نرخ بالاتری بفروشد. همچنین هر ارزی مازاد بر آن 13.5 میلیارد دلار گیر دولت بیاید می تواند با نرخ نیما بفروشد. از طرف دیگر بعید نیست اقلام ترجیحی نیز کاهش پیدا کند تا دولت بتواند ارز بیشتری را به نرخ نیما بفروشد
در کنار این مساله تامین کنندگان ارز ترجیحی اکثرا شرکت های بزرگ و دولتی و شبه دولتی هستند. فروش ارز با نرخ بالاتر توسط این شرکت ها به صورت مستقیم و غیرمستقیم دولت را منتفع می کند.